申论议论文写成策论文完全可以，因为策论文本身就是议论文的一种。

比如2019年深圳市考申论大作文题目：根据给定材料，围绕“以新发展理念为引领，深入推进深圳高质量发展”这个主题，自拟题目，写一篇对策性议论文。这是目前为止比较权威的佐证了。

这道题目就明确指出议论文之中有对策性的议论文，即我们通常说的策论文。

除了对策性的议论文，议论文也有政论性的议论文，也就是我们常说的政论文。

总之，议论文包括策论文和政论文。题目要求写议论文，其实的潜台词是写成策论文与政论文均可。