创新是以新知识、新技术为代表的新事物对旧事物的全面超越。新科技革命 以来，创新已成为引领发展的第一动力，直接决定着生产力水平的高低，是衡量 一个国家、民族整体整体实力的重要标志。“创新是民族进步的灵魂，是国家兴 旺发达的不竭动力”，国家要发展，社会要进步，必须提高创新能力，走创新发 展之路。

当前我国经济发展突飞猛进，取得举世瞩目的成绩，然而创新能力低下，创 新发展滞后的问题也日益显露。创新人才多而不精，高精尖核心技术长期受制于 人，企业竞争力差，长期处于国际产业分工的低端等种种创新能力低下暴露出来 的问题，不仅严重制约经济转型升级、企业提质增效，同时也影响到我国在国际 社会中的竞争力。创新能力缺失的问题，已成为全社会亟待解决的重大问题之一。

创新能力的缺失有其深刻的内在和外在原因，提高创新能力，必须以创新教 育作为根本着力点，完善创新保障机制，营造创新创业的社会共识和环境氛围， 以创业为基，促进创新发展。

首先，教育是提高创新能力的根本所在。创新从本质上讲是人的创新。创新 能力的提高根本在提高人综合素质的发展。一是要加大对基础教育的投入，改革 课程教育体系，提倡素质教育，全面提高学生科学素养水平，锻炼发散思维水平， 有意识的引导学生树立创新思维。二是做好高精尖人才的培养和引进工作，通过 优惠政策、人才公寓、资金扶持等多种措施，培养和吸进一批高精尖的专业人才， 快速提升尖端领域创新能力。

其次，完善创新保障和激励措施是提高创新能力的重要抓手。一是完善知识 产权保护体系，鼓励和保护创新，惩处侵权和抄袭等恶意行为，树立创新激励的 正导向。二是改革和完善科研项目申请机制，完善科技成果转化机制，促进科研 成果的落地转化，建立产学研一体化机制，维护科研人员的知识收益，提高待遇 水平，增强资金和项目扶持。

第三，提高创新能力，促进创新发展的关键在营造创新创业的环境氛围。要 加大对创新、创业的舆论宣传工作，树立创新典型范例，提高全社会干事创业，创新求变的整体共识。搭建创新平台，通过建设创客空间、孵化基地、融资平台 等举措，综合运用金融、保险等手段，为创新提供扶持保障。从社会层面营造创 新求变的整体氛围，形成人人求创新，事事求创新的社会共识。